《衡山县湘江保护和治理第三个“三年行动计划”(2019-2021年)实施方案》解读

9月1日,经衡山县人民政府同意,衡山县对外发布《衡山县湘江保护和治理第三个“三年行动计划”(2019-2021年)实施方案》(山政办发〔2020〕24号),以下简称《方案》,市生态环境局衡山分局有关负责人就《方案》作如下解读。

一、《方案》的背景依据

2013年省人民政府决定将湘江保护和治理作为“一号重点工程”以来,通过第一个、第二个“三年行动计划”(2013-2018年)的实施,湘江流域衡山段水环境质量得到明显改善,但支流污染、城乡生活污染、农业面源污染等问题尚未得到彻底解决。为持续推进湘江保护和治理工作,根据《衡阳市湘江保护和治理“第三个三年行动计划”(2019-2021年)实施方案》(衡政办发〔2020〕4号)文件精神,结合衡山县的实际情况,特制定我县第三个“三年行动计划”。

二、《方案》的基本原则   

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持“生态优先、绿色发展”理念,坚持“优化、巩固、提升、拓展”原则,把确保饮用水水源安全摆在优先位置,突出不达标水体治理和支流重金属污染治理,协同推进流域水安全保障、水资源保护、水生态修复和水污染治理,提高流域水环境质量。

三、《方案》的主要目标  

(一)流域水质持续改善巩固,湘江熬洲考核断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准。

(二)县城集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准。

(三)完成岭坡乡原金矿土壤污染治理项目,重点行业的重金属排放量比2013年下降12%以上。

(四)流域用水总量控制在2.22亿立方米以内。万元工业增加值用水量控制在52.9立方米以内。

(五)县城黑臭水体实现长治久清,乡镇黑臭水体得到有效控制。

(六)全县乡镇污水处理设施全覆盖。对污水进行处理的行政村比例达到50%以上,乡村生活垃圾收集处理基本覆盖。

四、《方案》的主要要求  

(一)持续改善流域水环境质量。扎实推进支流保护和治理,加快实施城市黑臭水体治理工程,加强已完成整治的黑臭水体的日常监管,开展入河排污口摸底排查,限期完成整治任务。(二)优先保障饮用水水源安全。开展集中式饮用水水源环境问题排查整治,推动城乡饮用水水源规范化和达标建设。(三)深入推进工业污染防治。严格执行主体功能区规划、生态红线制度和“三线一单”管控措施。深化重点行业企业整治;2020年底,依法完成对“散乱污”企业关停取缔、提升改造或整合搬迁工作,深入推进工业园区水污染治理。(四)强化城乡生活污染防治。加快城乡污水处理设施建设和提质增效,全面加强配套管网建设,加大城镇和农村生活垃圾治理力度,加快推进农村环境综合整治。(五)全面开展农业污染治理。加强养殖业污染治理,加强农业面源污染治理。(六)持续强化交通污染防治。强化船舶污染防治及风险管控,加强港口码头污染防治。(七)实行最严格水资源保护。控制用水总量,提高用水效率,切实保障生态流量。(八)加强水生态治理和修复。加强河湖管理与保护,强化水生态系统管护,开展重点矿区生态保护修复。

五、《方案》的保障措施   

一是加强组织领导,落实责任分工。二是加大执法力度,严格考核问责。三是强化政策扶持,加大资金投入。四是注重科技支撑,推动公众参与。按规定全面公开污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域信息,督促企业依法公开环境信息,建立宣传引导和群众投诉反馈机制。鼓励社会组织共同参与,探索引入“官方河长+民间河长的双河长制”管理模式,推动形成共建共治共维护的保护格局。

 

 

 

衡阳市生态环境局衡山分局

2020年9月22日

 

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